集束弹药，本质上就是一种能“撒弹”的武器。你可以想象这样一个场景：你投掷出一个大炸弹，炸弹在半空中突然“砰”的一声爆炸，里面飞散出几十甚至上百个小炸弹，就像天女散花一样，纷纷落下，覆盖大片区域。这些小炸弹大小不一，有手榴弹那么大，也有更小的爆炸物，总之目的是在极短时间内打击广阔目标。总结起来，这种武器的最大特点就是三个词：覆盖范围广、杀伤力强、效率高。
听上去是不是挺厉害？这武器的初衷就是为了战场上能迅速清理大面积敌军，速度快、效果猛。可问题是，这武器威力过猛，使用时常常“不分青红皂白”，也因此带来了不少严重的后果。
集束弹药爆炸时，小炸弹四散飞溅，根本不管对方是士兵还是普通百姓，不管是坦克还是民宅，一起炸。这种“无差别杀伤”在实战中极易导致大量无辜平民受害。
据统计，过去几十年里，集束弹药被使用过的地区，如越南、老挝、阿富汗、伊拉克，平民死亡和受伤的数字累计已经达到数万。特别是在人员密集的地方，一颗炸弹落下去，整个村庄都可能被毁。这种惨烈的场景，想想都令人心头发冷。
展开剩余86%更严重的是，集束弹药中的小炸弹并非全部都会爆炸，总有一部分会变成“哑弹”。哑弹指的就是那些没有爆炸的子弹，掉在地上就成了潜在的“定时炸弹”。
这些哑弹在战后无人清理，依旧静静躺在地上，等着被踩到。尤其是好奇心强的小孩，看见圆滚滚的物体忍不住去捡，结果“轰”的一声爆炸，手没了甚至命丢了。农民在田地里干活时，锄头一碰到哑弹，也会发生爆炸，造成人员伤亡。
国际红十字会的数据显示，老挝曾被美军投掷了几百万吨集束弹药，到现在还有上百万个哑弹没清除，每年都有人因此受伤甚至死亡。这种遗留问题，足以影响好几代人。
集束弹药爆炸后不仅伤害了人，连土地也遭殃。大面积的爆炸把土壤炸得支离破碎，农田根本无法耕种，水源也被爆炸释放的化学物质污染，生态环境彻底紊乱。战后想恢复正常生活，没有几十年时间几乎不可能。
比如越南战争结束后，部分地区直到今天仍然是“死地”，种什么都死，很多当地居民只能迁移他处。这不仅仅是战争，更是彻底摧毁了他们的家园。
集束弹药的种种弊端，国际社会早已无法容忍。2008年，105个国家在爱尔兰都柏林举行会议，签署了《集束弹药公约》，并于2010年正式生效。到了2023年，已有120多个国家加入。该公约核心宗旨就是：彻底禁止使用集束弹药。
具体条款包括：禁止使用、制造、销售和储存集束弹药。要求销毁库存，并清理战场上的哑弹，同时为受害者提供医疗和生活支持。
那么，为什么这么多国家愿意签署呢？因为大家都认为这东西太不人道。尤其是一些小国或没有军事野心的国家，禁用集束弹药既能保障本国平民安全，也能在国际社会中树立良好形象。连英国、法国、德国等发达国家也都加入了，显示了这是国际潮流。
但有趣的是，几个军事强国——美国、俄罗斯、中国、印度和以色列——都没有签署。这就让人疑惑了：这武器这么可怕，为什么大国们还不怕？
中国没签《集束弹药公约》，这点在国际上经常被批评。但其实中国有自己的考虑，绝不是简单的“耍横”或不负责任。
中国是大国，周边环境复杂不安定。东面有日本和韩国，南边与印度有领土争端，海上则有美国的军事存在。万一真爆发战争，集束弹药这种能快速覆盖大面积的武器，对于抵御敌军大规模进攻特别有效。
比如敌方动用了几百辆坦克或数万步兵，普通武器可能难以迅速压制，但集束弹药一发下去，立刻能大面积清场，极大提高防御效率，保护国土安全。在这种背景下，中国认为放弃集束弹药等于削弱自己防御能力，安全是第一位的。
集束弹药在现代战争中地位独特。它能瞬间覆盖广阔区域，打击密集目标效率极高。比如对抗敌方装甲部队或机场跑道上的飞机，普通武器需要多次轰炸，而集束弹药一次就能达到目的。
虽然现在精确制导武器越来越多，但这些武器成本高、数量有限，战场上无法完全依赖它们。集束弹药虽然技术老旧，却便宜好用，战略价值不可忽视，中国不可能轻易放弃。
中国还觉得，这个公约的制定过程有明显的“西方主导”色彩。签署国中很多国家军事能力有限，禁不禁对它们影响不大。但像中国、美国、俄罗斯这类大国，如果真禁用，军事力量会受损，谁来填补这个空白？
再说，有些签署国自身也不完全遵守，偷偷留库存，嘴上说得好听，实际并不彻底。中国认为，与其签个虚无缥缈的协议，不如自己严格管理，心里踏实。
中国也在积极研究替代技术，比如更精准、伤害更小的武器，但这些新技术还未完全成熟。如果现在放弃集束弹药，就等于战场上丢掉重要筹码。待新技术成熟后，可能逐步减少依赖，但目前还不是时机。
虽然没签公约，但中国并非完全忽视国际呼声。中国积极参加联合国有关集束弹药的会议，明确表态：禁用集束弹药需考虑各国实际安全需求，不能一刀切。国家安全和发展必须平衡，不能只讲人道主义而忽视安全。
中国军队有严格规定，使用集束弹药时尽量避开人员密集区，同时技术上努力降低哑弹率，比如改良引信设计，确保更多小炸弹能正常爆炸，减少战后遗害。这比某些国家粗暴使用要负责任得多。
中国也通过援助帮助受集束弹药影响的国家，比如老挝、越南，中国投入资金和技术，派遣专业人员清理哑弹，修复基础设施，这算是对集束弹药危害的一种补偿。
中国军工正在加快研发新型武器，力图保留集束弹药优势，同时降低其负面影响。未来，精确制导弹药或许能替代传统集束弹药，但这过程需要时间，不能急于求成。
没签公约，中国受到不少批评。人权组织和非政府组织经常指责中国“不负责任”，要求中国加入禁令，停止使用集束弹药。但中国的回应很坚定：国家安全是底线，任何人不能强迫我们做违背自身利益的事。愿意合作裁军，但必须平等协商，不能被人牵着鼻子走。
其实这事也能理解，国际社会常拿道德说事，但大国之间的博弈远比表面复杂。美国、俄罗斯同样没签，谁也没资格装圣人。
集束弹药是把“双刃剑”，战争中确实有用，但后遗症严重，平民受害，环境破坏。全球一百多个国家禁用它，意在减少战争残酷，这无可厚非。但中国不签，也有合理的安全和战略考量，任何国家都不会轻易拿自己的安全冒险。
未来发展如何，还得看科技进步和新武器的研制。如果真能造出既高效又减少平民伤害的武器，集束弹药或许会逐渐退出历史舞台。到那时，中国也可能调整立场。但眼下，现实是安全第一，其他的慢慢来。
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